在制定部门战略方针的过程中，需要考虑并吸纳以下利益相关者的意见和参与：
高层管理者：高层管理者是制定部门战略方针的主要决策者，他们需要参与并引领战略方针的制定过程。
部门经理和团队领导：部门经理和团队领导是执行战略方针的关键人员，他们需要参与制定过程，以确保战略方针与实际操作的可行性和有效性。
员工代表：员工是组织中最直接的执行者，他们的意见和建议对于战略方针的制定和执行至关重要，因此需要纳入员工代表的意见。
关键业务合作伙伴：部门的业务合作伙伴对于部门的发展和战略方向也有一定影响力，因此需要听取他们的意见和建议，以确保战略方针与合作伙伴的利益保持一致。
客户和用户：部门的客户和用户是部门存在的重要原因，他们的需求和反馈对于战略方针的制定具有重要参考价值，需要考虑他们的利益和需求。
监管机构和部门：部门所处的行业环境和法规对于战略方针的制定有一定的影响，因此需要考虑监管机构和部门的导向和要求。
综上所述，制定部门战略方针需要吸纳高层管理者、部门经理和团队领导、员工代表、关键业务合作伙伴、客户和用户、监管机构和部门等利益相关者的意见和参与，以确保战略方针的制定是全面的、可行的，并能够最大程度地满足各方利益的平衡和需求。