起诉时债务人下落不明能受理和判决。
对方欠钱不还找不到人的，如果有明确的被告，居住地址，联系方式就可以受理。在立案后一般采用公告送达的形式传唤债务人应诉。
公告期届满，债务人不应诉时，即对借贷人关系明确的案件经审理后作缺席判决。
【法律依据】
《民事诉讼法》第一百一十九条，起诉必须符合下列条件：
（一）原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织；
（二）有明确的被告；
（三）有具体的诉讼请求和事实、理由；
（四）属于人民受理民事诉讼的范围和受诉人民管辖。
《民事诉讼法》第一百四十四条，被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。